近年来,襄阳市国有资产监督管理委员会围绕总法律顾问专职化、法务队伍专业化、法务工作标准化的“三化”目标,不断提升依法监管治企水平。
法治工作“一盘棋”。顶层设计,压实责任,不断压实企业法定代表人第一责任人职责和总法律顾问直接责任,持续健全领导责任体系。健全防线,防范风险,健全由业务及职能部门(第一道防线)-合规管理牵头部门(第二道防线)-纪检监察和审计部门(第三道防线)组成的合规三道防线,建立岗位人员的合规前置审查程序,实现业务监督与法务监督、审计、纪检协同发力。强化考核,严格奖惩,开展企业总法律顾问述职评议、年终法治建设考评,考核结果与企业领导人员薪酬直接挂钩。
风险防控“一把尺”。完善监管制度体系,制定出台了《出资企业合规管理办法》等46项监管制度,强化事前规范、事中监控、事后问效,实现监管全覆盖。对法定审批(备案)事项进行清理,减少权责清单29项,进一步理清国资委与企业的权责边界。推进“业法融合”,指导企业建立健全8大类150份标准化合同范本库。落实合法审查制度,坚持“三不原则”,即重大决策未经审查,不得上会;规章制度未经审查,不得印发;合同未经审查,不得签订,促进依法决策、守法经营。
法治宣传“一张网”。巩固拓展普法宣传阵地,扎实开展法治教育,紧贴企业法治工作实际,通过《新公司与国有企业法治建设》等案例剖析和问题分享,开展一案一教育和法律大讲堂。加强法律人才培养使用,12家出资企业全部配备总法律顾问,38名员工取得公司律师资格,选聘10名专业律师担任企业外部董事。
实施“三化”工作以来,全市国有资本不断壮大。全市国有资产达到4796亿元。依法顺利实施襄阳粮油集团、文旅集团、襄阳人才集团、磷化集团等兼并重组,实现产业链重塑。一些重大矛盾和风险依法得到化解,一批改制遗留问题得到妥善处置。规避国有资本投资风险100多亿元,清收低效、无效投资资金近4亿元,为企业挽回损失约2亿元。(项目申报单位:襄阳市国有资产监督管理委员会)

