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枣阳市检察院持续优化法治化营商环境

精准监督打击虚假诉讼

新华社 发

□全媒体记者赵亚丽 通讯员赵灵韵

近年来,枣阳市检察院将虚假诉讼监督作为保障市场主体合法权益的重要抓手,持续完善工作机制,采取多种有效举措,全力维护公平诚信的市场秩序,持续优化法治化营商环境。近日,该院涉企虚假诉讼监督工作入选湖北省优化营商环境领导小组印发的《关于2024年度全省优化营商环境重点领域改革事项及成效明显地区的通报》,获全省通报表扬。

纵横联动协同发力

凝聚虚假诉讼监督合力

在基层检察院的履职过程中,虚假诉讼线索的发现与案件办理难题,犹如监督道路上的“拦路虎”,极大地阻碍了工作的顺利开展。如何突破这一困境?该院积极探索,通过统筹协调各方资源,构建起部门间横向一体与上下级检察院纵向一体的全新格局,实现了工作流程的顺畅贯通。

“我们公司就指望这笔钱周转救急,要是被他们转移了,我没法向股东交代,请你们帮帮我。”此前,湖北某建材公司法定代表人蒋某心急如焚地来到枣阳市检察院,以枣阳某房地产公司法定代表人刘某串通王某等人转移财产逃避债务为由,向检察机关申请监督。

承办检察官在审查卷宗和银行流水时,敏锐地发现诸多可疑之处:“原告胜诉了,554万元案款却进了被告腰包。”面对复杂的案情,承办检察官循着错综复杂的当事人关系进行深入分析,最终锁定了处于利益链条最远端的王某。办案团队迅速行动,决定先从王某那里展开调查,并将虚假诉讼犯罪线索移送公安机关侦查。刑事和民事检察官同步介入,引导侦查活动。

在公安民警的讯问下,王某终于交代:“是刘某找我帮忙,让我起诉他。”在证据面前,刘某承认了自己虚构债务的事实。最终,刘某、王某依法被追究刑事责任。

强化横向协作支持,促进业务深度融合。枣阳市检察院为打破信息壁垒,拓宽办案思路,组建跨业务条线虚假诉讼监督办案团队,确保部门间在线索移送、联合会商等方面取得实效,实现“一案深查”“一案多查”。

在纵向贯通上,该院也有着清晰的思路与有效的举措。在办理重大、疑难、复杂的窝案串案等虚假诉讼监督系列案件时,该院主动向上级检察院汇报,争取上级检察院的指导与支持,有效保证监督质量和效果。

大数据赋能检察监督

深挖金融领域违法线索

近年来,枣阳市检察院牢牢把握数字时代脉搏,全力推进数字检察建设,借助大数据法律监督模型,为检察工作现代化注入强大动力。

几年前,赵某在一家小额贷款公司借款50万元,实际到手只有42.5万元。后来,还不上钱的赵某遭遇了电话“轰炸”,生活陷入恐慌。被起诉至法院后,他因种种原因不敢应诉,无法有效维权。

该院民事检察部检察官运用大数据技术,对近5年法院审结的民间借贷纠纷案件展开全面筛查。筛查过程中,这家小额贷款公司的“高频诉讼”现象引起了检察官的高度关注。检察官进一步查询抵押登记信息,发现该公司存在“高频抵押”的异常情况。经过抽丝剥茧、深入调查,检察官查实该公司在未经批准的情况下违法从事金融业务活动,存在以保证金、服务费等名义收取“砍头息”,谋取高额利息的违法行为。

随后,该院启动监督程序,赵某的生活才回归平静。案件改判时,赵某感慨万千:“哪能想到这里面的水竟然这么深,我再也不敢随便贷款了。”

去年5月,枣阳市检察院成功监督某小额贷款公司民间借贷纠纷案件20件,涉案金额400余万元。同年11月,检察院发出再审检察建议,建议法院依法再审。法院采纳并最终改判,依法减轻了借款人负担,进一步规范了市场金融秩序。

聚焦社会治理效能

筑牢虚假诉讼“防火墙”

该院在履职过程中,高度重视社会治理效能,尤其在虚假诉讼治理方面,积极探索从源头解决问题。该院通过精准制发社会治理检察建议,针对履职中发现的问题,推动相关单位堵塞漏洞、完善制度,取得了显著成效。

在办理某银行与付某等4人金融借款合同纠纷检察监督案件时,该院检察官发现银行员工擅自以付某等4人的名义开设银行账户,使用该账户存取款,甚至通过伪造付某等4人签名的方式贷款87100元。经依法履职,该院不仅帮付某等4人摘掉了“老赖”的帽子,还从监督中分析银行内部存在的管理漏洞,及时向其制发社会治理检察建议,督促银行开展强监管、止乱象、严问责的内部整治行动,提高银行防范金融风险能力,加强对员工的教育管理。

为构建预防和查处虚假诉讼的长效机制,去年8月底,该院联合枣阳市法院、枣阳市公安局召开虚假诉讼专项监督工作座谈会,拟定《枣阳市检察院 枣阳市人民法院 枣阳市公安局关于建立健全虚假诉讼防范、发现和制裁机制的规定(施行)》,进一步凝聚强化事前防范、事中协作、事后问责三方面工作合力,联合构建防范打击虚假诉讼工作防线。

据了解,2020年至今,枣阳市检察院共办理虚假诉讼监督案件35件,向公安机关移送虚假诉讼犯罪线索3件3人(均被判处刑罚),移送司法人员违纪违法线索2件2人(均受到纪律处分),成功监督纠正虚假诉讼案件29件,涉案金额3000余万元。这些数字不仅是工作成果的体现,更是枣阳市检察院维护司法公正、保障群众合法权益的有力见证。

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