□全媒体记者朱月皎 通讯员周景怡

在襄阳，银发群体正成为基层治理中不可或缺的“新力量”。他们或穿梭于楼栋之间调解邻里纠纷，或依托社区工作室开设公益课堂，或带领志愿服务团队提供便民服务……这些活跃的身影，正是樊城区深入开展“为霞满天映支点”主题活动、创新实施机关离退休干部与社区结对“牵手”行动的生动写照，推动着基层治理实现从“组织联建”到“治理协同”的深度融合。

组织引领破壁垒

结对共建聚合力

“过去参加组织生活多在原单位，虽然也关心社区发展，但总感觉缺少‘桥梁’和‘身份’。现在党支部和社区结了对子，我们参与治理有了名正言顺的平台，干劲更足了！”谈起变化，汉江街道休干支部的一位老党员感慨道。

聚焦部分老同志“学习在单位，实践在社区”的“脱节”现状，为打破机关与基层之间的无形壁垒，畅通老干部融入基层的渠道，樊城区委老干部局率先建立常态化联络机制，通过“点对点”沟通，与机关、社区开展“面对面”交流20余次，梳理当前离退休干部党建工作的难点、堵点，挖掘基层在实践探索中的方法，对机关与社区联合共建等有效做法进行梳理提炼，制发工作提示，明确“组织共建、活动共联、资源共享”的工作路径，为“牵手”双方提供清晰指引。

组织结对，关键在“心合”。樊城区将理论共学与思想认同作为融合的切入点，通过联合主题党日、实地研学等形式，推动结对双方在学习中深化共识、在交流中激发共鸣。

去年以来，全区各单位的休干支部累计开展实地研学50余次，16家单位与结对社区开展了联合主题党日活动。其中，汉江街道休干支部组织党员前往高庄社区，邀请全国先进工作者王遵义讲授专题党课，以榜样力量激发奋进热情，实现思想的同频共振。

平台搭建优服务

双向协同提质效

如果说组织结对解决了“谁来牵”的问题，那么平台建设则决定着“如何牵得实”。樊城区聚焦“人”“地”“事”三大要素，系统构建银发人才资源下沉社区的服务矩阵。

建好“人才库”，推动服务“精准滴灌”。樊城区委老干部局摸排全区各级人才资源，根据经历特长、个人意愿等，建立6大领域400余人的“为霞满天映支点银发人才库”，为社区治理提供“点单式”选择。截至目前，全区已鼓励选拔30多名老同志在社区、商圈担任业委会主任、专职党务工作者等“银龄指导员”，累计协调解决环境整治、物业纠纷、家庭矛盾等各类治理难题200余件，推动银发人才资源精准下沉与高效转化。

打造“根据地”，实现阵地“功能复合”。梳理全区党群服务中心、红色驿站、文化站等现有资源，建立14个老干部综合活动阵地、56个老年教育教学点，在5个社区挂牌成立老党员工作室，打造银发人才深入基层的阵地平台。其中，“吴金萍工作室”联合董家台社区，首创“暑期课堂”模式，连续5年在社区党群服务中心提供爱心托管服务，惠及学生100余人次。

组建“服务队”，促进优势“转化增效”。围绕群众多样化需求，依托全区“两队一团”队伍规划，孵化培育政策宣传、便民服务等休干支部特色服务队40余支。定中门街道休干支部创新实施“1+8+N”模式，支部党员结对8个社区成立“啄木鸟”“银丝帮帮团”等特色志愿队伍，为居民提供家电修理、困难帮扶等爱心公益服务，切实将组织优势转化为惠民实效。

构建“三位一体”激励体系

激发银发力量的内生动力

如何让银发力量不仅“下得去”，更能“待得住、干得好”？樊城区构建了荣誉、关爱、培育“三位一体”的激励体系，持续激发离退休干部参与基层治理的内生动力。

樊城区建立健全“挖掘-选树-宣传”示范引领机制，累计培养选树“风范长者”“优秀党建指导员”等老干部模范人物13人，并通过媒体专栏、宣传展板、事迹报告会等形式广泛宣传，营造“尊崇模范、见贤思齐”的浓厚氛围，增强老干部的价值认同，形成“选树一人，带动一片”的示范辐射效应。

对于在党建工作、基层治理等方面表现突出的老同志，樊城区坚持在春节、重阳节等传统节日开展走访慰问，传递组织关怀。同时，在铁路社区等多个社区推广“时间存折”志愿服务积分制度，老同志参与服务的时长可量化为积分，用于兑换生活用品或惠老服务，切实提升他们的参与感与获得感。

面对新时代基层治理的新要求，樊城区每年组织1-2次全区离退休干部示范培训班，围绕党的创新理论、社区矛盾调解、智慧平台使用等主题开展专题辅导。各级老年学校同步开设党建、智能手机应用等特色课程，帮助老同志跨越“数字鸿沟”，提升服务本领，让银发力量在基层治理一线持续发光发热。