□全媒体记者韩犁夫 通讯员潘科
在樊城区清河口街道明晶巷社区,一棵枝繁叶茂的老树曾经让居民又爱又愁。这棵树夏天遮阴是好,可部分枝杈紧挨着电线,雨天极易发生短路。以往,这类问题需要多个部门反复协调,解决起来耗时耗力。今年3月,在社区首次“书记唠嗑会”上,社区干部、供电公司代表、居民代表围坐一桌,你一言我一语,当场商定解决方案。不到一周,枝杈完成修剪,安全隐患消除,赢得居民的一致称赞。
这一生动场景,正是襄阳市扎实推进基层群众议事平台建设,破解基层治理难题的缩影。今年以来,在市委社会工作部的全力推动下,议事平台在湾组(小区)落地生根,让群众在家门口就能“说事、议事、主事”。一大批像“树线矛盾”这样的身边事、烦心事在协商中找到了最优解。
“过去有些事,我们想管,但不知道往哪儿使劲儿。群众想说,又找不到合适的场合。”谈起设立议事平台的初衷,樊城区红光社区负责人刘阳感慨颇深。如今,像“书记唠嗑会”这样的议事平台,已依托社区党群服务中心、小区“红色驿站”等阵地,在全市广泛建立。
平台虽小,机制却活。各地因地制宜,探索出“楼栋微议事”“院落座谈会”“村民夜话”等多种形式,议题紧扣民生,从小区停车、垃圾分类、宠物管理,到村组道路修缮、集体产业发展、邻里纠纷调解,只要与群众相关,都可以摆上桌面商议。参与的主体日益多元,除了社区(村)“两委”干部、居民代表,还经常邀请辖区单位工作人员、业委会成员、物业人员、法律顾问、“两代表一委员”等齐聚一堂,集思广益。
议事平台不仅解决了具体问题,更促进了社区融合。在襄州区张湾街道西河社区,持续多年的老旧小区加装电梯矛盾通过多次协商得以化解;枣阳市吴店镇肖湾村通过“田园议事会”,汇集民智确定了特色红薯产业的发展路径;老河口市光化街道胜利路社区针对背街小巷卫生难题,议出了居民轮值监督与商户“门前三包”相结合的新规……议事平台成为了凝聚共识、促进和谐的重要纽带。
议事协商,关键在“议”,落脚在“行”。为防止“议而不决、决而不行”,市委社会工作部下发了《基层群众议事平台工作指引》,指导各地建立了议事事项收集、协商、落实、反馈的闭环管理机制。
在襄城区真武山街道长虹社区,每次议事会结束,都会形成一份清晰的议事纪要,明确责任主体与完成时限,并由专人跟踪督办,进度及时公开。“上次我们讨论的非机动车停放问题,很快小区就新增了停车区与充电桩。现在大家议事的积极性更高了。”居民李大姐说。
据统计,今年以来,全市通过各类基层群众议事平台协商解决的大小事项超过10万件,办结率和群众满意率均保持在较高水平。小小的议事桌,已逐渐成为解决问题的“快车道”、收集民意的“前哨站”、密切干群关系的“连心桥”。
“群众是基层治理的主体,搭建议事平台,核心是践行党的群众路线,让群众成为基层社会治理的主角,实现从‘为民做主’到‘由民做主’的转变。”市委社会工作部相关负责人说。
为推动议事平台规范、有效、持续运行,我市还注重提升基层干部组织协商、引导议事的能力,并通过探索积分激励、评选优秀案例等方式,持续调动群众参与的积极性。如今在襄阳,遇事多商量、有事好商量、大家的事大家商量,逐渐成为基层社会治理的新常态。